Создание и вндрение Информационно-аналитической системы "Природопользование и охрана окружающей среды Амурской области"
Заказчик: Государственное бюджетное учреждение «Экология»
Функциональный заказчик: Министерство природных ресурсов Амурской области
Возможности повторного применения: Система готова для тиражирования в других регионах страны.
Краткое описание модулей в составе ИАС
Архитектура системы и используемое программное обеспечение
Цели создания системы
Цели создания Системы - обеспечение экологической безопасности, повышение уровня информационной открытости МПР, комплексная оценка негативного воздействия на природные среды; планирование, проведение и контроль эффективности мероприятий по предотвращению и сокращению уровня негативного воздействия на окружающую среду на территории Амурской области.
Назначение системы
Создаваемая Система предназначена для формирования единого информационного пространства в сфере природопользования и охраны окружающей среды Амурской области и оптимизации рабочего процесса (сокращения затрат на поиск, получение и обработку информации, подготовку типовых документов, аналитических отчетов), обеспечения информационной поддержки принимаемых управленческих решений.
Функционал системы реализован для выполнения специалистами МПР задач, связанных с операционной деятельностью в сфере природопользования и охраны окружающей среды, таких как:
- Сбор, хранение, обработка (обобщение, систематизация) и анализ сведений о природных ресурсах и объектах охраны окружающей среды, оценка их состояния.
- Сбор, хранение, обработка сведений об объектах негативного воздействия на окружающую среду, мониторинг и оценка их воздействия на окружающую среду.
- Оказание государственных услуг в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
Система предназначена для использования в подразделениях МПР, отвечающих за направления:
- геология и лицензирование;
- горнодобывающая промышленность;
- общераспространенные полезные ископаемые;
- охрана окружающей среды и экологической экспертизы;
- инвестиционные программы;
- нормирование и разрешительная деятельность.
Краткое описание модулей в составе ИАС
В ходе внедрения ИАС развернуты модули:
- Личный кабинет сотрудников отдела - паспортизация объектов, обработка обращений за государственными услугами, подготовка разрешительных документов; аналитические сведения.
- Деятельность министерства обеспечивает формирование аналитических сведений в сфере природопользования и охраны окружающей среды в разрезе деятельности Минэкологии и его подведомственных учреждений.
- Аналитика реализует просмотр аналитических сведений об объектах окружающей среды и негативного воздействия.
- Портал - единая точка входа в систему, представление тематических карт, раскрытие информации в Интернет.
- Администрирование - управление конфигурацией Системы, разграничение прав пользователей.
Личный кабинет сотрудников отдела
Личный кабинет настраивается для каждого отдела, подключаемого к Системе. По результатам внедрения созданы кабинеты:
- общераспространенные полезные ископаемые (ОРПИ);
- горнодобывающая промышленность;
- геология и лицензирование;
- охрана окружающей среды;
- нормирование и разрешительная деятельность;
- инвестиционные программы;
- ГБУ "Экология";
- руководство министерства.
К личных кабинетах организованы:
- доступ к ведению паспортов объектов, отнесенных к полномочиям отдела;
- регистрация обращений по вопросам предоставления государственных услуг;
- подготовка документов, оформляемых в процессе оказания государственных услуг (например, Горноотводный акт, Решение о включении заявленного участка в перечень участков недр местного значения);
- получение аналитических сведений по данным отдела (например, сведения об оказанных услугах)
Интерфейс личного кабинета позволяет обращаться и работать как с объектами учета, так и с их пространственными данными. При работе в личном кабинете по умолчанию подключаются настроенные для отдела карты (слои), предоставляется возможность создавать/изменять сведения об объектах учета, так и создавать/изменять соответствующие этим объектам пространственные данные.
Для отдела "Геология и лицензирование" дополнительно организовано формирование консолидированных данных по отчетам природопользователей о движении запасов полезных ископаемых по форме 5-ГР "Сводный баланс" .
Для паспортизации объектов в системе организованы реестры
- Объекты негативного воздействия на окружающую среду
- Канализационные очистные сооружения и разрешения на выбросы
- Стационарные источники выбросов и разрешения на выбросы
- Водные объекты
- Гидротехнические сооружения
- Зоны санитарной охраны водных объектов
- Объекты переработки/утилизации/обезвреживания
- Места незаконного размещения отходов
- Организации-природопользователи
- Запрошенные участки недр
- Участки недр местного значения, включенные в утвержденный перечень
- Установление фактов открытия месторождений
Работа с заявками и документами
При регистрации обращений за государственными услугами специалисту предоставляется возможность зафиксировать сведения о заявителе, содержание обращения, приложить к карточке обращения, представленные заявителем файлы. Внесение содержания обращения также может сопровождаться подключением сведений об объектах учета и их пространственных данных, что позволяет визуализировать специалисту объект, по которому направлена заявка. В процессе обработки обращения выполняются переходы по шагам, настроенным администратором в соответствии с административным регламентом. При переходе на шаг предоставляется возможность оформления соответствующих документов. На основании сведений заявки и объектов учета, внесенных в Систему, при подготовке документов сотрудник может оформить чертеж или схему, которая будет включена в печатную форму, содержащую внесенные в документ и заявку сведения.
По данным, накопленным в Системе в результате паспортизации объектов, оказания услуг и подготовки документов, предоставляются отчеты, настроенные администратором по запросам отдела.
В рамках внедрения были настроены следующие услуги и документы:
- Оформление, регистрация и выдача лицензии на пользование недрами
- Лицензия пользования недрами
- Уведомление о готовности документа
- Выдача дубликата лицензии на пользование участками недр местного значения
- Уведомление о готовности документа
- Изменение в лицензию на пользование участками недр местного значения, продление лицензии
- Решение о внесении изменений в лицензию на пользование недрами
- Уведомление об отказе во внесении изменений в лицензию
- Уведомление об отказе в принятии документов
- Уведомление о готовности документа
- Прекращение/ Приостановление / Ограничение права пользования недрами
- Решение о внесении изменений в лицензию на пользование недрами
- Уведомление об отказе во внесении изменений в лицензию
- Уведомление об отказе в принятии документов
- Уведомление о готовности документа
- Переоформление лицензии на пользование участками недр местного значения(переход права)
- Решение о внесении изменений в лицензию на пользование недрами
- Уведомление об отказе во внесении изменений в лицензию
- Уведомление об отказе в принятии документов
- Уведомление о готовности документа
- Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участков недр местного значения
- Уведомление о приостановлении рассмотрения материалов экспертизы
- Уведомление об отказе в проведении экспертизы
- Уведомление о готовности документа
- Установление факта открытия месторождения общераспространенного полезного ископаемого местного значения
- Свидетельство об установлении факта открытия месторождения ОРПИ
- Уведомление о готовности документа
- Согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участков недр местного значения
- Приказ об отказе в согласовании проектной документации
- Уведомление об отказе согласования
- Проект приказа о согласовании проектной документации
- Согласование нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации
- Проект приказа о согласовании нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации
- Подготовка и оформление документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода при пользовании участками недр местного значения
- Отказ в предоставлении услуги
- Горноотводный акт
- Утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения
- Отказ в приеме документов
- Уведомление от отказе в утверждении проектов ЗСО
- Приказ об утверждении проекта ЗСО
- Инициирование включения участка недр в перечень участков недр местного значения
- Извещение о принятии к рассмотрению заявки на включение участка недр в перечень
- Отказ о принятии заявки к рассмотрению
- Извещение об отрицательных результатах запросов
- Проект Перечня участков недр местного значения по Амурской области
- Решение о включении участка в перечень участков недр местного значения
- Предоставление права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона
- Извещение о принятии заявки к рассмотрению
- Извещение о непринятии заявки к рассмотрению
- Извещение об отрицательных результатах запросов
- Приказ о предоставлении права пользования участком недр местного значения на безаукционной основ
- Предоставление права пользования участком недр местного значения посредством проведения аукциона
Сводный баланс
Сводный баланс - это отдельный пользовательский интерфейс, который предназначен:
- для ввода в систему ежегодных отчетов о движении общераспространенных полезных ископаемых по участкам
- отчеты классифицируются по: виду сырья, фондам принадлежности, ну и по годам.
Деятельность министерства (ДМ)
ДМ обеспечивает формирование аналитических сведений в сфере природопользования и охраны окружающей среды в разрезе деятельности МПР. Сведения формируются «на лету» по мере актуализации сведений в ИАС специалистами в ходе оперативной работы.
Модуль "Аналитика"
Модуль "Аналитика" реализует просмотр аналитических сведений об объектах окружающей среды и негативного воздействия по данным, размещенным в ИАС. Модуль размещен на портале и доступен в Интернет.
Портал
Портал являются точками входа для внешних и внутренних пользователей к ИАС. На портале организован переход к модулям и тематическим наборам карт, представляющих пространственные данные объектов окружающей среды и негативного воздействия.
Назначение Портала в отношении внешних пользователей – социальное: раскрытие информации населению, заинтересованному в получении достоверной информации о состоянии окружающей среды в Амурской области.
Администрирование
В модуле администрирования выполняется конфигурирование личных кабинетов подразделений (в том числе настройка регламентов работы с обращениями и документами, печатных форм и справочников), настройка общих параметров работы системы, разграничение доступа пользователей (настройка ролей и учетных записей пользователей).
Архитектура системы и используемое программное обеспечение
Серверный программно-аппаратный комплекс размещен на оборудовании ГБУ "Центр информационных технологий Амурской области".
Система построена с использованием готовых компонент GeoPrime, работающих на свободном и отечественном программном обеспечении. Компоненты GeoPrime позволяют создавать прикладные системы, в работе которых используются пространственные данные (карты).
_______________________________
Мы готовы подробнее рассказать о GeoPrime на вебинаре. Для того чтобы:
- договориться о времени и дате проведения вебинара, на котором вы сможете задать все интересующие вопросы о возможностях системы в режиме онлайн;
- заказать консультацию о вариантах внедрения решений от ООО «МетаПрайм» по темам
обращайтесь по e-mail gis_support@metaprime.ru, указав тематику вебинара и контактные данные для обратной связи.