Информационно-аналитическая система "Природопользование и охрана окружающей среды Амурской области"

Заказчик: Государственное бюджетное учреждение «Экология»

Функциональный заказчик: Министерство природных ресурсов Амурской области

Возможности повторного применения: Система готова для тиражирования в других регионах страны.

 

Цели создания системы

Назначение системы

Краткое описание модулей в составе ИАС

Архитектура системы и используемое программное обеспечение

 

Цели создания системы

Цели создания Системы - обеспечение экологической безопасности, повышение уровня информационной открытости МПР, комплексная оценка негативного воздействия на природные среды; планирование, проведение и контроль эффективности мероприятий по предотвращению и сокращению уровня негативного воздействия на окружающую среду на территории Амурской области.

 

Назначение системы

Создаваемая Система предназначена для формирования единого информационного пространства в сфере природопользования и охраны окружающей среды Амурской области и оптимизации рабочего процесса (сокращения затрат на поиск, получение и обработку информации, подготовку типовых документов, аналитических отчетов), обеспечения информационной поддержки принимаемых управленческих решений.

Функционал системы реализован для выполнения специалистами МПР задач, связанных с операционной деятельностью в сфере природопользования и охраны окружающей среды, таких как:

  1. Сбор, хранение, обработка (обобщение, систематизация) и анализ сведений о природных ресурсах и объектах охраны окружающей среды, оценка их состояния.
  2. Сбор, хранение, обработка сведений об объектах негативного воздействия на окружающую среду, мониторинг и оценка их воздействия на окружающую среду.
  3. Оказание государственных услуг в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Система предназначена для использования в подразделениях МПР, отвечающих за направления:

  • геология и лицензирование;
  • горнодобывающая промышленность;
  • общераспространенные полезные ископаемые;
  • охрана окружающей среды и экологической экспертизы;
  • инвестиционные программы;
  • нормирование и разрешительная деятельность.

 

Краткое описание модулей в составе ИАС 

В ходе внедрения ИАС развернуты модули:

  • Личный кабинет сотрудников отдела - паспортизация объектов, обработка обращений за государственными услугами, подготовка разрешительных документов; аналитические сведения.
  • Деятельность министерства обеспечивает формирование аналитических сведений в сфере природопользования и охраны окружающей среды в разрезе деятельности Минэкологии и его подведомственных учреждений.
  • Аналитика реализует просмотр аналитических сведений об объектах окружающей среды и негативного воздействия.
  • Портал - единая точка входа в систему, представление тематических карт, раскрытие информации в Интернет.
  • Администрирование  - управление конфигурацией Системы, разграничение прав пользователей.

Личный кабинет сотрудников отдела

Личный кабинет настраивается для каждого отдела, подключаемого к Системе. По результатам внедрения созданы кабинеты:

  • общераспространенные полезные ископаемые (ОРПИ);
  • горнодобывающая промышленность;
  • геология и лицензирование;
  • охрана окружающей среды;
  • нормирование и разрешительная деятельность;
  • инвестиционные программы;
  • ГБУ "Экология";
  • руководство министерства.

К личных кабинетах организованы:

  • доступ к ведению паспортов объектов, отнесенных к полномочиям отдела;
  • регистрация обращений по вопросам предоставления государственных услуг;
  • подготовка документов, оформляемых в процессе оказания государственных услуг (например, Горноотводный акт, Решение о включении заявленного участка в перечень участков недр местного значения);
  • получение аналитических сведений по данным отдела (например, сведения об оказанных услугах)

Интерфейс личного кабинета позволяет обращаться и работать как с объектами учета, так и с их пространственными данными. При работе в личном кабинете по умолчанию подключаются настроенные для отдела карты (слои), предоставляется возможность создавать/изменять сведения об объектах учета, так и создавать/изменять соответствующие этим объектам пространственные данные.

Для отдела "Геология и лицензирование" дополнительно организовано формирование консолидированных данных по отчетам природопользователей о движении запасов полезных ископаемых по форме 5-ГР  "Сводный баланс" .

Для паспортизации объектов в системе организованы реестры

  • Объекты негативного воздействия на окружающую среду
  • Канализационные очистные сооружения и разрешения на выбросы
  • Стационарные источники выбросов и разрешения на выбросы
  • Водные объекты
  • Гидротехнические сооружения
  • Зоны санитарной охраны водных объектов
  • Объекты переработки/утилизации/обезвреживания
  • Места незаконного размещения отходов
  • Организации-природопользователи
  • Запрошенные участки недр
  • Участки недр местного значения, включенные в утвержденный перечень
  • Установление фактов открытия месторождений

 

 

Работа с заявками и документами

При регистрации обращений за государственными услугами специалисту предоставляется возможность зафиксировать сведения о заявителе, содержание обращения, приложить к карточке обращения, представленные заявителем файлы. Внесение содержания обращения также может сопровождаться подключением сведений об объектах учета и их пространственных данных, что позволяет визуализировать специалисту объект, по которому направлена заявка.  В процессе обработки обращения выполняются переходы по шагам, настроенным администратором в соответствии с административным регламентом. При переходе на шаг предоставляется возможность оформления  соответствующих документов. На основании сведений заявки и объектов учета, внесенных в Систему, при подготовке документов сотрудник может оформить чертеж или схему, которая будет включена в печатную форму, содержащую внесенные в документ и заявку сведения.

 

 

По данным, накопленным в Системе в результате паспортизации объектов, оказания услуг и подготовки документов, предоставляются отчеты, настроенные администратором по запросам отдела.

В рамках внедрения были настроены следующие услуги и документы:

 

Сводный баланс

Сводный баланс - это отдельный пользовательский интерфейс, который предназначен:

  • для ввода в систему ежегодных отчетов о движении общераспространенных полезных ископаемых по участкам
  • отчеты классифицируются по: виду сырья, фондам принадлежности, ну и по годам.

Деятельность министерства (ДМ)

ДМ обеспечивает формирование аналитических сведений в сфере природопользования и охраны окружающей среды в разрезе деятельности МПР. Сведения формируются «на лету» по мере актуализации сведений в ИАС специалистами в ходе оперативной работы.

Модуль "Аналитика"

Модуль "Аналитика" реализует просмотр аналитических сведений об объектах окружающей среды и негативного воздействия по данным, размещенным в ИАС. Модуль размещен на портале и доступен в Интернет.

Портал

Портал являются точками входа для внешних и внутренних пользователей к ИАС. На портале организован переход к модулям и тематическим наборам карт, представляющих пространственные данные объектов окружающей среды и негативного воздействия.

Назначение Портала в отношении внешних пользователей – социальное: раскрытие информации населению, заинтересованному в получении достоверной информации о состоянии окружающей среды в Амурской области.

Администрирование

В модуле администрирования выполняется конфигурирование личных кабинетов подразделений (в том числе настройка регламентов работы с обращениями и документами, печатных форм и справочников), настройка общих параметров работы системы, разграничение доступа пользователей (настройка ролей и учетных записей пользователей).

 

Архитектура системы и используемое программное обеспечение

Серверный программно-аппаратный комплекс размещен на оборудовании ГБУ "Центр информационных технологий Амурской области".

Система построена с использованием готовых компонент GeoPrime, работающих на свободном и отечественном программном обеспечении. Компоненты GeoPrime позволяют создавать прикладные системы, в работе которых используются пространственные данные (карты).

_______________________________

Мы готовы подробнее рассказать о GeoPrime на вебинаре.   Для того чтобы:

обращайтесь по e-mail  gis_support@metaprime.ru, указав тематику вебинара и контактные данные для обратной связи.