Региональный фонд пространственных данных
Программа для ЭВМ "Региональный фонд пространственных данных" (далее ПО "РФПД") разработана нами для построения в регионах государственных информационных систем, позволяющих оптимизировать такие показатели как:
- Сроки предоставления пространственных данных, материалов и сведений по запросам заинтересованных лиц
- Количество пространственных данных, материалов, сведений, предоставляемых посредством регионального фонда
- Доходы в бюджет от предоставления пространственных данных и материалов регионального фонда, предоставляемых за плату
- Объём трудозатрат на обработку заявлений и предоставление пространственных данных и материалов фонда
- Уровень информированности физических и юридических лиц о доступных для получения пространственных данных и материалах фонда, сведениях, подлежащих представлению с использованием координат
Правовые основания создания информационных систем для ведения региональных фондов пространственных данных
Региональный фонд пространственных данных может быть создан в субъекте РФ на основании Федерального закона от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"(статья 10).
В соответствии с 431-ФЗ в региональные фонды пространственных данных включаются пространственные данные и материалы, полученные в результате выполнения геодезических и картографических работ, организованных органами государственной власти субъектов Российской Федерации или подведомственными данным органам государственными учреждениями.
Ведение регионального фонда пространственных данных осуществляется государственным учреждением субъекта Российской Федерации - фондодержателем регионального фонда пространственных данных.
Пространственные данные и материалы, содержащиеся в региональном фонде, могут предоставляться физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления на основании обращений. Порядок и способы предоставления пространственных данных и материалов (далее ПД), порядок подачи заявления о предоставлении ПД и порядок определения платы за предоставление ПД установлены Правительством РФ. Порядок, способы и сроки передачи пространственных данных и материалов в региональный фонд пространственных данных определены приказом Росреестра.
Пользователи системы
Пользователями ПО "РФПД" являются:
- Фондодержатели, которые могут с использованием веб-сервиса РФПД:
- размещать (регистрировать) в фонде пространственные данные и материалы;
- обрабатывать заявления на предоставление ПД;
- готовить и предоставлять ответы по заявлениям, включая предоставление ПД.
- Заявители (граждане, представители организаций, органов власти и местного самоуправления), которым необходимо:
- получить доступ к сведениям о ПД, размещенных в фонде;
- разместить заявление на получение ПД и получить ответ по нему, включая получение ПД;
- подать заявление и ПД на размещение этих данных в фонд.
Заявители могут выступать в роли Поставщиков и Потребителей пространственных данных. Заявители работают с веб-сервисом "Региональный портал пространственных данных" (РППД).
Организация системы
Работа системы на базе ПО "РФПД" организуется в 2х контурах.
Во внешнем контуре размещается веб-сервис РППД (Региональный портал пространственных данных), к нему обращаются Заявители.
Во внутреннем контуре размещается веб-сервис РФПД (Региональный фонд пространственных данных), с ним работает Фондодержатель.
Взаимодействие контуров строится с использованием шины данных.
Размещенные в РППД заявления на получение/размещение данных передаются во внутренний контур (РФПД).
Из РФПД в личные кабинеты Заявителей в РППД поступают счета для оплаты и итоговые документы. Также из РФПД в РППД передаются значения справочников, используемых при заполнении заявлений; сведения о ПД, размещенных в РФПД.
Региональный портал пространственных данных (внешний контур)
В РППД предоставляются следующие возможности:
- авторизация пользователей с использованием ЕСИА;
- работа в личном кабинете Поставщика данных: создание/изменение заявок на размещение данных; получение уведомлений о смене статусов обработки заявки;
- работа в личном кабинете Потребителя данных: создание/изменение заявок на получение данных; получение уведомлений о смене статусов обработки заявки и получение ответов;
- работа с картой (не требует авторизованного входа): управление картой, получение информации об объектах карты и размещенных в фонде материалах.
Региональный фонд пространственных данных (РФПД, внутренний контур)
В РФПД сотрудникам Фондодержателя (Операторами фонда) предоставляются возможности:
- авторизация пользователей с использованием логина и пароля;
- ведение справочников;
- ведение каталога геоданных (регистрация данных, предоставленных поставщиками, с подписанием ЭЦП);
- обработка заявок Поставщиков;
- обработка заявок Потребителей;
- формирование отчетов;
- формирование печатных форм;
- управление настройками системы;
- управление пользователями.
Технологический стек
ПО "РФПД" разработано с использованием собственного ПО ООО "МетаПрайм":
В системах, организуемых на базе ПО "РФПД", используются следующие свободные программные компоненты:
- Apache Kafka - связующее программное обеспечение, ориентированное на обработку сообщений (брокер сообщений);
- Apache ZooKeeper - иерархическое хранилище значений ключей;
- Chromium - программное обеспечение, реализующее веб-браузер;
- Docker Registry - программное обеспечение, обеспечивающее хранение и доставку
до сервера Docker приложений; - K8S/ Kubernetes - программное обеспечение для оркестровки контейнеризированных приложений – автоматизации их развёртывания, масштабирования и координации в условиях кластера;
- MinIO - сервер облачного хранилища;
- PgBouncer - программа, управляющая пулом соединений PostgresSQL;
- PostgreSQL - объектно-реляционная система управления базами данных;
- PostGis - ПО, добавляющее поддержку географических объектов в реляционную базу данных PostgreSQL;
- сервер публикации геоданных (GeoServer или иное ПО, обеспечивающее доступ к пространственным данным посредством WMS/WFS).
Язык разработки Java.
Серверные технические средства могут функционировать вОС семейства Linux
В состав программного обеспечения клиента должно входить следующее ПО:
- Windows (32/64 bit) версия не ниже 7, или Astra Linux, или Linux;
- веб-браузер:
- Яндекс (рекомендовано);
- Chrome - (официальная сборка 64-bit);
- Chromium;
- Firefox;
- Спутник;
- Атом.
Эксплуатационная документация
Руководство администратора РФПД
________________
Вопросы о функционировании системы и стоимости программного обеспечения направляйте по e-mail gis_support@metaprime.ru