Об изменениях в ФЗ о геодезии и картографии, вступающих в силу с 1.04.2024

Вчера в Госдуме в третьем чтении был принят законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Земельный кодекс Российской Федерации (в части совершенствования регулирования отношений при осуществлении геодезической и картографической деятельности)"

Изменений, вернее, дополнений достаточно много. Перечислим некоторые:

ФЗ о геодезии и картографии регулирует отношения, возникающие при осуществлении геодезической и картографической деятельности, включая создание, поиск, сбор, хранение, обработку, предоставление, использование и распространение пространственных данных, в том числе с использованием геоинформационных технологий, геоинформационных систем и геоинформационных средств

В статье 2 расширен перечень определений, в частности добавлены определения геоинформационных технологий, геоинформационных систем, геоинформационных средств; фотоплана, фотокарты, ортофотоплана, ортофотокарты.

Регулятором выступает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере геодезии и картографии и использования геоинформационных технологий.

Регулятор формирует правила и требования к геоинформационным технологиям, системам, средствам, а также их разработчикам. Регулятор обеспечивает размещение на федеральном портале пространственных данных перечня российских геоинформационных технологий, геоинформационных систем и геоинформационных средств, соответствующих требованиям

В региональные ФПД включаются пространственные данные и материалы полученные в результате выполнения геодезических и картографических работ, организованных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или подведомственными данным органам государственными либо муниципальными учреждениями, государственными либо муниципальными унитарными предприятиями.

Дополнения в статью 10 о ведении государственных ФПД в части предоставления пространственных данных и материалов для публично-правовой компании и для выполнения задач в области обороны.

Определяется перечень ПД и материалов, включаемых в ФФПД .

Для отдельных юридических лиц, организующих геодезические и картографические работы и использующие результаты таких работ, вводится обязательность предоставления в ФФПД пространственных метаданных в отношении ПД и материалов, полученных в результате работ. Также такие юр.лица обязаны использовать российские геоинформационные технологии, геоинформационные системы и геоинформационные средства, соответствующие требованиям регулятора. К таким "отдельным" юр.лицам относятся:

1) государственные корпорации, государственные компании, публично-правовые компании, субъекты естественных монополий, организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с отходами производства и потребления, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает 50 процентов;

2) дочерние хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит указанным в пункте 1 юридическим лицам;

3) дочерние хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит указанным в пункте 2 дочерним хозяйственным обществам

ОИВ, ОМСУ и их подведы обязаны использовать российские геоинформационные технологии, геоинформационные системы и геоинформационные средства, соответствующие требованиям регулятора.

По сведениям, подлежащих предоставлению с использованием координат, исключены данные официальной статистики.

НСПД и ФФПД будут функционировать на базе географических информационных систем. Региональные порталы ПД именуются государственными геоинформационными (а не просто информационными) системами.

Для ведения ЕЭКО пространственные данные и метаданные предоставляются на безвозмездной основе.

При осуществлении картографической деятельности для нужд ОГВ, ОМСУ и некоторых юридич.лиц ... ПД, пространственные метаданные и материалы, содержащиеся в ФФПД и ЕЭКО должны использоваться в обязательном порядке, а также могут использоваться пространственные данные, пространственные метаданные и материалы, содержащиеся в иных государственных фондах пространственных данных.

Для защиты информации Правительство РФ вправе установить особый порядок выполнения геодезический и картографических работ на отдельных территориях, перечень видов работ, на которые распространяется такой особый порядок, перечень указанных территорий, а также порядок подготовки и утверждения такого особого порядка. Выполнение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, включая создание, поиск, сбор, хранение, обработку, предоставление, использование и распространение пространственных данных, должно осуществляться с учетом требований по защите государственной тайны, коммерческой тайны, служебной тайны в области обороны и иной охраняемой законом тайны.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, подведомственные им организации, а также юридические лица, указанные в части 1¹ статьи 11 настоящего Федерального закона, с 1 января 2026 года не вправе использовать геоинформационные технологии, геоинформационные системы и геоинформационные средства, не относящиеся к российским, а также российские геоинформационные технологии, геоинформационные системы и геоинформационные средства, не соответствующие требованиям Регулятора.